합동 정책연구위·기구혁신위 ‘총회 정책과 기구혁신 공청회’

대한예수교장로회(총회장 박무용 목사) 총회정책연구위원회(위원장 장봉생 목사)와 총회기구혁신위원회(위원장 김창근 목사)는 지난 6월 13일, 총회회관 2층 여전도회관에서 1차 서울서북권역을 대상으로 ‘총회 정책과 기구혁신 공청회’를 갖고 첫 번째 발제 시간에 장차남 목사(증경총회장)로부터 ‘총회회무 및 의사결정 개선방안’이라는 주제 발표를 들었다. 이에 독자들의 알 권리를 위해 장차남 목사의 발표를 지상중계한다. <편집자 주>

상비부라는 여과장치 없이 본 회의에 바로 상정할 경우 발언자의 선동과 웅변력에 따라 충동적이고 돌발적 결의를 하게 될 소지가 있다. 군중심리적으로 휩쓸리게 되는 경우이다. 이렇게 논의되는 제반 안건은 본 회의에서 결정하되 가결되기도 하고 부결되기도 한다. 더러 수정·보완 되기도 하고, 연구위원을 두어 연구케 하며 특별위원에게 맡겨 처리케 한다. 마지막으로 총회는 총회장의 축도와 파회선언으로 회기를 마감한다.
장로교 총회는 전국교회의 산적한 문제들을 노회로 올리고, 노회가 해결치 못하거나 노회의 결정에 불복하는 상소와 소원 역시 노회의 헌의안과 함께 총회로 올라온다. 그리고 총회 산하 전국교회의 현안들이 총회가 정한 회기 안에 모든 결의를 끝내고 파회하므로 총회가 종료되고 상비분만 남게 된다. 물론 총회가 결의하여 소임을 맡긴 특별위원도 다음 총회까지 존속하나 총회는 파회로 더 이상 존재하지 않기 때문에 임시 총회가 따로 없는 것이다. 엄격하게 말하여 임원회도 총회 규칙에서 정한 것과 총회 결의로 위임한 것 외에 할 수 없고 총회장은 파회 후 교단 대표로서의 상징성을 가질 뿐이다.
장로교회는 자유정치나 조합정치처럼 상회의 존재를 부인하는 정치체제가 아니며 교황정치나 감독정치처럼 상회가 하회를 통제하는 정치체제도 아니다. 그러므로 교황제나 감독제를 본받아 중앙집권체제의 강화나 당회·노회·총회 등 각 치리회의 독립적 권위에 관여하고 개입하려 해서 안된다. 상회는 하회에서 절차에 따라 올라 온 사건만 취급 하는게 상례이고 설령 징계해야 할 경우도 직접 치리해서 안되고 하회에 송부하여 관할 치리회에서 집행해야 한다. 하지만 자칫하면 교인주권의 신본적 민주제라는 장로교 정치의 기본을 망각하고 중앙집권제의 유혹에 빠지게 된다.

2. 의사결정 과정의 난맥상
먼저 총대권과 헌의안 접수에 불이익이 없어야 한다. 노회나 총회의 정치적 대립이 심할 경우 상대편의 총대진입을 막아보려 하게되고 불편한 헌의나 상소의 경우 원천봉쇄 하려고 하기도 한다. 정치적 이해관계에 따라서 이런 일들을 담당하는 서기단과의 친분관계를 이용하여 공정성을 해치려는 유혹에 빠질 수 있다. 그러나 이것은 범법행위요 범죄이다. 총회를 구성하는 총대의 회원권을 가로막아서는 안되고 총회에서 결정할 어떤 안건도 차단 내지 빼돌려서도 안된다. 또한 어떤 경우에도 총회 안과 밖에 용역을 세워 소위 성회라 일컫는 교단의 최고회의를 우수꽝스럽게 만들어서는 안된다. 이것은 총대들을 모욕하는 행위이다.
총회장(總會場) 입장에서 총대와 비총대를 구분하되 회원석과 방청석을 나누어 자연스럽게 안내토록 해야 한다. 환영한다면서 친절은 커녕 너무 경직되고 살벌하면 기분이 상하여 오히려 불쾌감이 앞선다. 뿐만아니라 총대 수가 1500명을 상회하니 좌석배치가 만만치 않다. 뒷 좌석이나 중층에 배치된 노회의 총대들은 여간 불편한게 아니다. 그래서 복도 중간이나 중층에 발언대를 만들고 마이크를 설치해도 전체 회원들의 이목이 집중된 앞자리에 나와서 발언코자 너도 나도 좌석을 이탈하여 앞자리로 몰려 나오니 발언경쟁이 치열하고 혼란스러울 때가 많다. 양진우 기자

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